广州市番禺区钟村镇人民政府

2009年1月

引  言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市番禺区钟村镇人民政府编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。钟村镇人民政府网站http://www.zhongcun.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：钟村镇人民政府政府办,电话84775410。

一  概  述

    年初以来，我镇认真按照上级有关指示精神，扎实做好镇、村（社区）的政务公开工作。通过进一步加强社会主义民主法制建设，强化依法行政，让人民群众充分行使知情权、参与权与监督权，使政府工作逐步走上民主化、规范化和制

度化的轨道，促进了全镇经济社会又好又快地发展。

二  政府信息主动公开情况

本镇2008年全年主动公开政府信息1056条，其中全文电子化达33.8%，本年度新增的主动公开信息548条。

在主动公开的信息中，政府公开主要是事权、财权、人权事项，政府各职能部门主要是办事公开，综合起来，主要有六类：一是制度类，从政府机关到职能部门把工作制度公开，并印制成制度汇编；二是办事程序类，凡对群众有工作联系的部门，都把办事程序，办事期限承诺向群众公开；三是工作计划类，政府把年度工作计划及实施过程通过多种方式、多种渠道向群众公开，主要通过政府门户网站、向人大代表汇报、政务公开栏等三种形式公开；四是为群众办实事类，政府为群众承诺办的实事向群众公开；五是费用的使用类，镇的财政预决算向社会公开，还有的如计生罚款，各级统筹款等使用向群众公开；六是人事任免及表彰类，及时在政府门户网站或政务公开栏公布。其中政策法规类的信息78条，占总体的比例为7.4%；规划计划类的信息72条，占总体的比例为6.8%；属于本单位业务类信息568条，占总体的比例为53.8%。各单位定期通过简报、政务公开栏、工作座谈会、《今日钟村》专栏报道等方式对本单位工作情况进行公开。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有65条。在过去的一年，我镇结合本镇的实际，各单位（部门）对有关的工作进行了公开。其中在村（社区）政务公开方面，各村（社区）均按镇的统一要求设置了长5米、宽1.3米的村务公开栏。结合村（社区）两委干部的换届选举，对凡是涉及本村（社区）长远发展的规划部署、村规民约、干部群众普遍关心的切身利益的规定、要求，以及群众特别关注的热点问题，我们都要求实行公开。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息273条，对全镇的基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况，政府财政预算、决算，通过政府门户网站、向人大代表汇报、政务公开栏等方式进行公开。各村（社区）基本做到工作计划公开、财务收支情况公开、集体资产经营管理情况公开、公益事业建设情况公开、计划生育情况公开、工程发包情况公开、民主理财公开、合作医疗收支情况公开、债权债务公开、征地补偿款管理情况公开、干部报酬公开、交通通讯补助费公开、开发投资建设情况公开、土地（企业）和财产承包（租赁）情况公开、年终口粮款和股份分配情况以及群众关心的热点难点问题公开等信息，根据公开的内容和时间要求分为按月、季度、半年和年终定期进行公布，做到阶段性的工作逐段公开、临时性的工作随时公开，每月10日前公布上一个月的财务报表。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本镇采用通过政府信息、《今日钟村》、政府网站、工作座谈会、电视等公共媒体、资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施和采用定期或不定期方式进行公开政府工作情况。在便民服务方面，我镇编制了政府信息公开目录，在网站公布办事指南，以及印制宣传及便民手册等。

三  政府信息依申请公开情况

本镇人民政府2008年共受理信息公开申请0件，其中通过我镇网站http://www.zhongcun.gov.cn “政府信息公开”栏目提交的网上申请有0件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。

四  咨询情况

本镇人民政府2008年度共接受市民咨询1710次，咨询电话接听210次，当面咨询接待1500次。本镇2008年度政府信息公开专栏访问量为8677次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：办事指南、领导讲话、政策法规、政务动态、通知公告、廉政文化。

五  复议、诉讼和申诉情况

本镇2008年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件；此外，本单位收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）0件。

六  存在的主要问题和改进措施

尽管我们通过努力，大力推行镇、村（社区）、站所政务公开，让人民群众充分行使知情权、参与权和监督权，群众从总体上讲是满意的，但按上级要求和工作标准来衡量，政务公开工作还存在一些问题和薄弱环节。其主要表现在：

     一是农民群众对本村（社区）的政务公开情况都比较关心，而对镇、站（所）政务公开却极少关心，虽然镇、站（所）都设立了政务公开栏，并坚持定期进行补充和更新公开内容，但由于多数内容不涉及群众个人利益，群众对此不太感兴趣。

二是个别村（社区）、站（所）政务公开无指定专人负责，造成一些应向群众公布的事项没能得到及时公布。

三是个别村（社区）、站（所）政务公布的内容过于简单，不够充实。财务公布内容不够明细，干部报酬、干部的交通、通讯补贴费用、债权债务等只公布一个总支出数，无明细公布到人，未能起到自觉接受群众监督的作用等。

针对以上存在的问题，我镇2009年政务公开工作将从以下几个方面努力：

一要提高思想认识，切实把政务公开工作纳入各村（社区）、各单位工作的议事日程。各村（社区）、各单位的一把手要负总责、亲自抓，切实把此项工作作为一项长期的任务抓紧抓好、抓出成效。要在现有的基础上，以改革创新精神继续挖潜改造，本着规范、便捷、易懂、实用、高效的工作指导原则，进一步完善制度措施，规范公开内容，创新公开形式，努力把政务公开工作提高到一个新的水平。

二要明确工作分工，落实工作责任制。各村（社区）、各单位一把手在负总责、亲自抓的同时，对具体的工作要有明确的分工。政务公布的内容较多，因此，公布什么内容，谁人负责要有明确分工，责任到人，防止出现“政务公布人人抓，到头来无人负责”的局面。

三要充实公开内容，提高工作质量。群众往往只对关系到自己切身利益的问题，以及当前社会人民群众普遍关心的村（社区）集体经济发展、征地拆迁补偿以及新客站市政配套工程建设等热点问题感兴趣。因此，我们必须坚持从实际出发、从人民群众的实际需要出发，在现有的基础上多公开一些群众最关心的内容，提高工作质量，让群众更容易了解和掌握集体政务的开展和经济运作情况。

七  说明与附表

（一）此年报统计期限从2007年1月1日至2008年12月31日。

（二）附表

附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表3  咨询情况统计　　　　　　　　　

附表4  申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件