吴惠垣

（2007年5月22日）

各位干部、各位同志：

    今天，我们在这里召开创建全国文明城市暨创建国家卫生镇动员大会。会议的主要任务是，以配合广州市创建全国文明城市和我镇创建国家卫生镇为目标，动员全镇上下进一步统一思想，明确责任，检查落实创建全国文明城市和创建国家卫生镇迎检的各项工作。等一下，镇党委书记、人大主席黄锦文同志还要作重要讲话。

    我镇创建全国文明城市工作有十大项任务，明确了9个牵头单位；创建国家卫生镇有九大项任务，涉及责任单位10个。各牵头单位（或责任单位）要按责任分工要求，扎实推进各项工作。从全镇工作进展情况看，当前和今后一年时间，尤其要突出重点抓好六个方面的工作，以此带动和促进其它各项工作的落实。

    一、加强环境建设，不断完善基础设施

    坚持和落实科学发展观，切实加强环境保护和环境建设，改善城镇生态环境，提高人民生活素质，是一项重要的民生工程，是促进我镇经济又好又快发展的要求，也是创建全国文明城市和创建国家卫生镇的重要目标和基本任务。我镇在整个番禺区而言，基础设施和环境建设的任务更加繁重。因此，我们要牢牢把握广州“南拓”、创建全国文明城市和创建国家卫生镇这一难得的机遇，按照镇第七次党代会和镇十七届人大一次会议提出的要求，大力加强环境建设，积极配合广州新客站、武广客运专线、东新高速等省、市重点工程项目建设；配合区政府今年提出的河涌综合整治1号民心工程，继续推进钟屏环山河、谢石环山河分流整治工程，全力支持配合市政园林局加快镇污水处理厂建设；加快推进“双百共建文明村”和农村“五个一”工程，促进我镇文化、卫生、体育等设施的建设改造。与此同时，我们要大力加强镇内几大出入口和过境道路的景观建设整治，尤其要突出重点清理余泥垃圾，拆除道路两边窝棚，搞好环境绿化，使基础设施建设与周边环境建设相协调。

二、加强环境卫生整治，确保“创卫”验收达标

创建国家卫生镇也是创建全国文明城市的重要内容之一。“迎检”在即，任务艰巨，必须集中力量推进镇容村貌卫生综合整治。我镇已于2003年通过了省卫生镇的评估验收，因此镇内卫生基础设施比较齐备，卫生管理制度落实，本来当时已把创建国家卫生镇列入了党委政府的议事日程，但由于04年开始，新105国道的改造、市广路的改道等多个建设项目在我镇周边实施，影响了周围的环境。经过近几年的努力，目前，我镇周边的建设工程已基本完成，大环境的建设进一步完善，镇、村的卫生有了很大的改善，特别是经过去年在全镇开展的卫生评比活动，今年又有11个村分别铺开了创省、市卫生村的工作，进一步推动了村卫生工作的开展，改善村内的环境。与此同时，镇党委政府十分重视爱国卫生工作，把爱国卫生工作纳入政府工作目标，保证经费投入，镇容镇貌有很大改观，卫生基础设施、饮用水卫生、除四害工作、疾病预防与控制、卫生管理等指标已基本达标。因此，我们认为，我镇创建国家卫生镇的条件已基本成熟，相关指标已基本达到。但是，我们也清醒地看到，我镇还存在不少薄弱环节，主要是各村的卫生死角还未彻底根治，建筑材料乱堆放和车辆乱停放问题时有发生，农贸市场的管理水平有待进一步提高，饮食店档的“四防”设施合格率、镇辖村建成省卫生村的比率未达标等。我们一定要针对存在问题，狠抓薄弱环节，进行攻坚突破。重点抓好村内街内巷、农贸市场及周边环境卫生的整治，切实落实市容环境卫生管理责任制，规范农贸市场管理，打击占道经营，整治和改善中小饮食服务业卫生状况，全面提升保洁水平，努力营造整洁有序、优美舒适的卫生环境，确保我镇顺利通过国家卫生镇的考核验收。

三、加强墟镇及镇辖内公路交通整治，确保交通畅顺

改善墟镇及镇辖内公路交通状况，提高道路通行能力，方便群众出行，是创建文明城市的又一重大任务。近几年来，镇政府、派出所、交警中队、城管中队等部门为改善墟镇及镇辖内公路交通状况，做了大量的工作，使我镇的交通秩序有了明显好转。例如积极争取上级支持，在新105国道安装路灯，在市广路万宝路段、105国道与钟屏岔道交汇处、新105国道与钟韦公路交汇处等路段安装交通红绿灯，有效地减少交通事故发生，保障人民生命财产安全。又如将钟灵大道两旁的绿化带拆除，改为机动车临时停车位，使该道路的交通变得十分畅顺并有效地解决了车辆乱停放问题。又如为规范墟镇的车辆乱停放问题，在毓秀东路、云市路、105国道附道等路段划分了许多机动车临时停车位，有效地解决车辆乱停放问题，并将社学路、云市路设置为单行线，以解决该两路段经常塞车问题。又如为解决停车难问题，将人民路广播站对面的旧电影院拆除改为临时停车场，将胜石村牌坊旁边的空地改建为临时停车场等等。与此同时，镇派出所、交警中队、城管中队等部门经常巡查墟镇及镇内公路的交通状况，发现乱搭建、乱摆卖、乱拉挂、乱停放现象的立即制止或进行处罚，以确保我镇交通秩序顺畅。

但是，在我镇的旧墟镇，由于受历史客观条件限制，许多道路都比较狭窄且两旁店铺较多，车辆乱停放现象、乱占道摆卖（经营）经常发生，再加上群众交通意识不强，给我镇改善交通状况带来极大困难和压力。因此，我们务必高度重视，在现有客观条件前提下，想方设法，花大力气抓好交通秩序整治。首先，要深化“畅通工程”，完善路网配套建设，改造交通节点，打通交通“瓶颈”，消除交通“黑点”。其次，要依法严格机动车管理，加大对行人、非机动车违章处罚力度。第三，加强群众遵章守法教育。要紧紧抓住“迎亚运”的契机，加大宣传教育力度，提高群众的文明交通意识，养成良好出行习惯。

四、加强社会治安整治，扎实推进平安钟村建设

维护社会稳定，加强社会治安综合治理，不断提高群众对社会治安的满意度，是创建全国文明城市的必然要求，也是创建文明城市的重要内容，更是确保群众安居乐业，构建社会主义和谐社会的必然要求。去年，我镇刑事案件立案751宗，同比下降1.3%，破案率36.8%，上升1.3%。由此可见，我镇社会治安形势仍然非常严峻，我们必须下大力加以整治。

一是要加大对违法犯罪行为打击力度。要坚持“严打严防”，以打促防，坚持开展每月一次联合清查整治行动，切实扭转“双抢”、“两盗”等多发性案件的高发态势；推进全镇治安视频监控系统同治安监控示范村的建设；要严厉打击非法“六合彩”、“地下钱庄”、“黑网吧”以及扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。

二是加强社会治安综合治理。及时排查整治治安重点地区、部位和突出治安问题，切实改变治安面貌；做好不稳定因素的排查调处和化解工作，防止发生大规模的群体性事件；要深入做好社区警务、各村封闭式、半封闭式安全小区管理，以小治促大治；大力加强公共消防设施系统建设和维护，城镇公共消防基础设施完好率达100%；加快推进治安视频监控系统的建设，形成覆盖全镇的治安监控网络；大力开展法制宣传教育，全民法制宣传教育普及率≥80%。

三是抓好出租屋和流动人员管理。进一步完善流动人员信息管理系统，将全部流动人员纳入数字化管理体系，规范流动人员管理服务，改善流动人员无序流动的状况，保障流动人员合法权益；开展租赁房屋专项整治工作，按照“列表造册”、敦促整改、分类指导、重点监管的措施和要求，依法依规开展房屋租赁管理登记备案工作，将租金、户型等基础信息数据源重新整合，通过《流动人员信息系统》后台数据交换转入《房屋租赁管理系统》，不断提高管理覆盖面。

五、加强食品药品监管，保证食品药品安全

食品药品安全不仅是文明城市和国家卫生镇的重要指标，更是事关人民群众健康和生命的大事，丝毫不能忽视。一是加强食品安全管理。加大对食品生产经营单位的抽查和执法检查力度，确保我镇不发生重大食物中毒事故；坚决取缔无证照生产经营行为，食品生产经营单位须持有效的“卫生许可证”，从业人员持健康证上岗，“五病”调离率达100%，每年要对食品从业人员进行培训和考核；各类饮食店、集体食堂有专用餐具消毒、保洁设施，“四防”设施达到标准；食品摊贩做到亮证经营，制作食品过程符合卫生要求，有防蝇、防尘设施，使用工具售货。二是加强药品安全管理。要严厉打击非法药品制售行为和非法行医；要在药品流通环节，规范药品经营主体行为；要在药品使用环节，提高临床合理用药水平，加强对药品、医疗器械不良反应（事件）监测和再评价；要加大对群众反映强烈的热点问题的整治力度。

六、加强安全生产，严防重大安全责任事故发生

一旦发生重大安全责任事故，创建全国文明城市工作将被一票否决。我们要切实加大安全生产日常管理力度，强化安全生产依法监管，持续深入开展经常性的安全生产、消防安全大检查，消除安全隐患，全面落实公共安全责任制，严防重大安全责任事故和群死群伤责任事故的发生。同时，要建立和完善应急管理机制，增强处置突发事件，保障公共安全的能力。要突出重点抓好“三合一厂企”、消防、危险化学品等方面的安全监管。

与此同时，我们还要大力加强党风廉政建设，积极推行政务公开，积极推进政务诚信建设，规范公务行为，大力加强行风建设，提高行业服务水平；要强化群众文明行为教育，深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育和“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”全民行动，引导广大群众从小做起、从我做起、从现在做起，自觉遵守社会公德，维护公共秩序，养成良好的文明习惯；要加大创建宣传力度，营造浓厚的社会氛围，提高群众对创建全国文明城市和国家卫生镇的知晓率和支持率。

同志们，我们面临的任务艰巨繁重，可以说，到了冲刺攻坚阶段。我们一定要以只争朝夕的拼搏精神，高标准完成各项工作任务，为广州市创建全国文明城市和我镇创建国家卫生镇工作作出应有的、积极的贡献！